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楚雄經(jīng)開(kāi)區(qū)全景

2018年，楚雄市認(rèn)真落實(shí)省委、州委高質(zhì)量發(fā)展要求，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，為推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了蓬勃力量。

攻堅(jiān)克難結(jié)碩果

緊扣州委“1133”戰(zhàn)略要求，楚雄市結(jié)合自身實(shí)際，圍繞“產(chǎn)業(yè)作支撐、城市出形象、民生有保障、基礎(chǔ)更牢固”的發(fā)展思路，突出抓好鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域性中心城市建設(shè)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、高新區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型5項(xiàng)重點(diǎn)工作，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)顯示，2018年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值386.97億元、比上年增長(zhǎng)9.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.1%，一般公共預(yù)算收入25.04億元、增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額149.43億元、增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，獲全國(guó)文明城市提名資格，入圍全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市、云南省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣、云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合十強(qiáng)縣；開(kāi)發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

“楚雄市的變化是深刻的，工作有力有為，進(jìn)步有目共睹，得到了省委、州委的充分肯定和廣大干部的廣泛認(rèn)同。人民群眾從親身經(jīng)歷的變化中看到了楚雄市的美好未來(lái)，發(fā)自內(nèi)心地支持擁護(hù)各項(xiàng)工作。”楚雄州委常委、市委書(shū)記李先祥自信地總結(jié)道。

把牢方向作引領(lǐng)

楚雄市始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期工作主題，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

通過(guò)抓黨員干部自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題研討、全覆蓋培訓(xùn)等方式，全市開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”149期、培訓(xùn)12149人，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育和綜合服務(wù)平臺(tái)組織黨員培訓(xùn)12期3.6萬(wàn)余人次。持續(xù)深入開(kāi)展宣講活動(dòng)，開(kāi)辦威楚大講堂，組建市鄉(xiāng)村三級(jí)宣講團(tuán)，進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展宣講736場(chǎng)、受教育近10萬(wàn)余人次。

全市嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全完善意識(shí)形態(tài)工作制度，加強(qiáng)陣地建設(shè)管理，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，全面加強(qiáng)新媒體和網(wǎng)絡(luò)安全管理及輿論引導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

抓好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐

楚雄市牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)持“重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，興一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、促三產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

全市實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量2.17億公斤，生產(chǎn)收購(gòu)煙葉1393.5萬(wàn)公斤，核桃、魔芋、果蔬、中藥材種植面積不斷擴(kuò)大，榮獲全國(guó)魔芋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、云藥之鄉(xiāng)稱號(hào)，全面促進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

通過(guò)深入實(shí)施工業(yè)攻堅(jiān)3年行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30.5%；凈增市場(chǎng)主體5151戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9.9%，GDP占比達(dá)44%；楚雄工業(yè)園被認(rèn)定為“全省十大工業(yè)園區(qū)”。

第三產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)增強(qiáng)，增加值增長(zhǎng)6.7%。行政村物流集散覆蓋率達(dá)88.8%，電商交易額達(dá)1.93億元。旅游市場(chǎng)整治成效顯著，“一部手機(jī)游云南”工作順利推進(jìn)，全年接待中外游客1164萬(wàn)人次。

以項(xiàng)目為抓手，楚雄市充分發(fā)揮招商引資拉動(dòng)作用，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目490個(gè)，完成“五網(wǎng)”項(xiàng)目投資19.26億元，向上爭(zhēng)取到位資金增長(zhǎng)26.9%，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重分別達(dá)36.6%和29.8%。以獲批國(guó)家高新區(qū)為契機(jī)，全力推動(dòng)高新區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、州外招商引資到位資金、財(cái)政一般公共預(yù)算收入同比分別增長(zhǎng)19.6%、33.7%、28.2%和7.7%，升級(jí)轉(zhuǎn)型成效明顯。

聚力城市出形象

彝人古鎮(zhèn)

楚雄市始終堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，精準(zhǔn)城市定位，不斷完善規(guī)劃體系、突出彝族風(fēng)貌、提高管理水平、提升城市品位，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全完善，全年編制完成總體城市設(shè)計(jì)等13個(gè)城市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和G56杭瑞高速公路境內(nèi)沿線14個(gè)特色風(fēng)貌村莊規(guī)劃，城鄉(xiāng)空間“一張圖”管理逐步形成，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)90.5%，鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。

以規(guī)劃引領(lǐng)，楚雄市按照“以城帶鄉(xiāng)”“城鄉(xiāng)一體化”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城區(qū)首座立交橋——靈秀立交建成通車，楚雄火車站站前廣場(chǎng)建成投入使用，紫大公路、320國(guó)道過(guò)境段、玉楚高速等項(xiàng)目順利推進(jìn)，正式跨入“高鐵時(shí)代”。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、天然氣綜合利用等項(xiàng)目有序推進(jìn)，“光網(wǎng)城市”“寬帶鄉(xiāng)村”行動(dòng)快速推進(jìn)。城市新增綠地41.4萬(wàn)平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村生活垃圾設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村“廁所革命”有序推進(jìn)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)村被列為省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面提升。堅(jiān)持市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，美麗宜居鄉(xiāng)村、農(nóng)村實(shí)用人才、“鄉(xiāng)土”人才培育、農(nóng)村移風(fēng)易俗、農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作取得實(shí)效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。在“六城同創(chuàng)”基礎(chǔ)上，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合全國(guó)雙擁模范城、省級(jí)生態(tài)文明市創(chuàng)建任務(wù)，全民共同參與，形成6+2的“八城同創(chuàng)”創(chuàng)建體系。

補(bǔ)齊短板惠民生

楚雄市堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，持續(xù)加大民生投入補(bǔ)短板，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。

過(guò)去一年，市級(jí)投入資金5550萬(wàn)元、爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧資金5351萬(wàn)元、整合其他資金6209萬(wàn)元，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，12042名貧困人口17個(gè)貧困行政村1個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到摘帽退出標(biāo)準(zhǔn)。全市民生投入占財(cái)政支出82.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5405人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬(wàn)人次，社保參保總?cè)藬?shù)達(dá)78萬(wàn)人次，社會(huì)保障體系日益完善。

在污染防治上，環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改取得階段性成效，第二次全國(guó)污染源普查有序推進(jìn)；全面征收環(huán)保稅，劃定生態(tài)保護(hù)紅線和畜禽禁限養(yǎng)區(qū)；全年城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%；“河長(zhǎng)制”全面落實(shí)，集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類以上；森林覆蓋率達(dá)76.93%，被評(píng)為中國(guó)森林養(yǎng)生基地。

開(kāi)展醫(yī)療健康扶貧

堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全市教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線率排名全省第六。健康楚雄、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、重大疾病防控、禁毒防艾等工作持續(xù)加強(qiáng)。群眾性體育活動(dòng)、全民健身和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)廣泛開(kāi)展，民族民間文化活動(dòng)勢(shì)頭蓬勃。

固本強(qiáng)基樹(shù)清風(fēng)

為營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，楚雄市全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和民主法治建設(shè)，持之以恒立根固魂、強(qiáng)基固本，形成了生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

全市認(rèn)真落實(shí)“基層黨建鞏固年”各項(xiàng)任務(wù)，制定黨組織書(shū)記抓基層黨建10個(gè)責(zé)任清單，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域黨建工作，抓實(shí)602個(gè)黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和149個(gè)軟弱渙散黨組織整頓提升。扎實(shí)開(kāi)展“彝州脫貧先鋒行動(dòng)”，嚴(yán)選嚴(yán)管51支駐村扶貧工作隊(duì)202名隊(duì)員，強(qiáng)化貧困村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，在全省率先開(kāi)展非公黨建信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，建成300個(gè)黨建書(shū)屋，確保基層黨建更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

堅(jiān)持黨管干部原則，楚雄市樹(shù)牢正確選人用人導(dǎo)向，注重在基層一線和困難艱苦地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，進(jìn)一步完善優(yōu)秀后備干部庫(kù)，確保隊(duì)伍建設(shè)全面過(guò)硬。同時(shí)，嚴(yán)查深糾“四風(fēng)”問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題集中整治，用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

在民主法治建設(shè)上，全市“菜單式”普法、“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式和“兩中心一明白”建設(shè)工作深入開(kāi)展，“五五”依法治市和“七五”普法工作持續(xù)推進(jìn)，依法嚴(yán)打嚴(yán)懲各類違法犯罪和黑惡勢(shì)力，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，法治文化氛圍更加濃厚。